各市住房城鄉建委（建設局）、各有關單位：
按照國家有關要求，為滿足建筑業營改增后建設工程計價需要，省廳結合實際，制定了《建筑業營改增建設工程計價依據調整實施意見》，現予印發，請認真貫徹實施。
山東省住房和城鄉建設廳
2016年4月21日
建筑業營改增建設工程計價依據調整實施意見
一、計價調整范圍
適用于執行《建設工程工程量清單計價規范》、2002版《山東省市政工程消耗量定額》、2003版《山東省建筑工程消耗量定額》和《山東省安裝工程消耗量 定額》、2005版《山東省市政養護維修工程消耗量定額》、2006版《山東省園林綠化工程消耗量定額》、2008版《山東省房屋修繕工程計價定額》和 《山東省仿古建筑工程計價定額》、2016版《城市軌道交通工程預算定額山東省價目表》等我省現行各專業定額的工程。
（一）在山東省行政區域內，《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期或未取得《建筑工程施工許可證》的建設工程承包合同注明的開工日期（以下簡稱開工日期），在2016年5月1日后的建設工程項目，應按照營改增后的計價依據執行。
（二）開工日期在2016年4月30日前的建設工程項目，在符合國家有關財稅文件規定前提下，應按照營改增后的計價依據執行；如不符合規定，應參照原合同價或營改增前計價依據執行。
（三）2016年4月30日前尚未開標的依法招標項目，招標文件及招標控制價編制，均應按照營改增后的計價依據執行。
二、計價調整依據
（一）國家財政部、稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）。
（二）住房和城鄉建設部《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》（建辦標[2016] 4號）。
（三）現行建設工程計價依據，包括清單計價規范、消耗量定額、費用項目組成及計算規則等。
（四）其他有關資料。
三、計價調整內容
（一）建筑業營改增后建設工程發承包及實施階段計價活動，適用一般計稅方法的計稅建設工程執行價稅分離計價規則。
（二）選擇適用簡易計稅方法計稅的建設工程，參照原合同價或營改增前的計價依據執行，并執行財稅部門的相關規定。
（三）材料（設備）暫估價、確認價均應為除稅單價；專業工程暫估價應為營改增后的不含稅工程造價。
（四）風險幅度均以材料（設備）、施工機具臺班等對應除稅單價為依據計算。
計價依據調整內容是根據營改增調整的規定和要求等修訂完成的，除另有說明外，不改變計價依據的適用范圍及費用計算程序等。
四、計價費用項目
（一）營改增后建設工程費用項目的組成，除本實施意見另有規定外，均與原《山東省建設工程費用項目組成及計算規則》一致。
（二）企業管理費組成除原有規定外，增加城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
（三）《山東省仿古建筑工程費用項目組成及計算規則》中環境保護費、文明施工費、臨時設施費，由措施費移入規費中。
（四）建設工程費用中的稅金，是指按國家稅法規定應計入建設工程造價內的增值稅。
（五）費用項目組成及計算規則中各項費率，是以當期人工、材料、施工機具臺班的除稅價格進行測算確定的。
（六）建筑業營改增后，工程造價按價稅分離計價規則計算，具體要素價格適用增值稅稅率執行財稅部門的相關規定。稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅（可抵扣進項稅額）的價格計算。
五、現行計價規定中與本實施意見規定不一致的以本實施意見為準。
六、本實施意見自2016年5月1日起執行。
